余在岁同志在滁州学院2012年党风廉政建设工作会议上的讲话

各党总支，各院（部）、各部门：

现将校党委书记余在岁同志《在滁州学院2012年党风廉政建设工作会议上的讲话》印发给你们，请认真组织学习，结合实际工作，抓好贯彻落实。

中共滁州学院委员会办公室

二○一二年四月五日

在滁州学院2012年党风廉政建设工作会议上的讲话

余在岁

（2012年4月1日）

这次全校党风廉政建设工作会议是一次重要会议，校党委非常重视。会前，党委认真组织学习了胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会上的重要讲话，听取了省纪委九届二次会议、全省教育系统党风廉政建设工作会议精神的传达，研究了本次会议的安排。刚才，校党委委员、纪委书记汪湘水同志受党委的委托，对2011年全校反腐倡廉工作进行了全面总结，对2012年党风廉政建设和纪检监察工作作了部署和安排，我完全赞同。下面，就进一步加强我校党风廉政建设和反腐倡廉工作，营造风清气正的校园环境，大力推进较高水平应用型本科院校建设，实现学校工作又好又快发展，讲几点意见。

一、充分认识加强高校党风廉政建设的重要性

教育是民族振兴、社会进步的基石。高等学校作为教育事业的龙头，是汇聚人才、培养人才的高地，是知识创新、科技创新的摇篮，是科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点，在党和国家事业发展中具有特殊重要的地位和作用。我校以建设较高水平应用型本科院校，培养高素质应用型人才为阶段性目标，正面临“迎评促建”和提升办学质量的关键时期，必须深刻认识加强高校党风廉政建设的极端重要性，促进学校事业健康科学发展。

加强党风廉政建设是深入实施学校“十二五”规划，建设较高水平应用型本科院校的重要保证。加强党风廉政建设，有利于推动党员领导干部加强党性修养，坚定政治方向，更好地担负起教书育人的重要责任；有利于加强党员干部作风建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥高校党组织的作用，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向；有利于营造讲正气、尚廉洁的良好校园文化，促进学生健康成长，提高学生综合素质，为中国特色社会主义建设培养优秀人才。

加强党风廉政建设是“迎评促建”和提高教育教学质量的迫切要求。“迎评促建”是我校阶段性目标，也是基础工程建设。提高教育教学质量是高等教育的生命线，也是永恒的主题。我们必须遵循高等教育发展规律，教育教学规律，人才培养规律，更好地落实学校的办学定位和办学思路，适应经济发展方式转变对高质量多样化人才的需要，改革教育方式、教学内容、教学方法，调整学科建设结构，创新人才培养模式，充分发挥我校在服务地方经济社会发展中的重要作用。

加强党风廉政建设是优化学校人才培养、科学研究、社会服务、传承和引领文化功能的内在需要。加强党风廉政建设，能够增强党员干部的责任意识，为中国特色社会主义建设事业培养合格建设者和可靠接班人；能够增强党员干部的创新意识、竞争意识，在推进我省由教育大省向教育强省转变中承担责任；能够增强党员干部的服务意识，牢固树立“以人为本，执政为民”的理念，热忱为师生员工服务，建设和谐校园。

加强党风廉政建设是推动校风学风教风建设的基础。党风在各种风气中具有引导性和示范性，党风正则校风好、教风严、学风浓。高校必须不断深化反腐倡廉工作，加强领导班子和党员干部作风建设，引导党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，提高拒腐防变能力和抵御风险能力，以党员领导干部的优良作风正校风、促学风、带教风。

高校是教书育人的神圣殿堂，理应是社会主义道德建设的高地。高校发生的消极腐败现象和违纪违法问题，不仅直接影响高校的改革发展，而且严重损害教育的社会道德教化功能及引领作用，影响青年学生的健康成长，影响人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。近年来，我省某些高校党员干部出现的一些腐败犯罪行为，再次给我们敲响了警钟，高校已不是一方净土。随着高校的快速发展，基本建设、招标采购、科研经费、学生助困资金等的总量越来越大，在经费的使用、基建和学校采购招投标等方面存在着较大风险，管理的难度和防止腐败现象发生的难度在增加。我们一定要充分认识加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实把学校反腐倡廉建设摆上重要位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，突出重点、统筹推进，不断以党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，为学校改革发展提供坚强有力保证。

二、深刻理解加强党的纯洁性建设的紧迫性

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效和新经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实，以实际行动维护党的纯洁性。

一是深刻领会保持党的纯洁性的重大意义。保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求，中国共产党作为马克思主义政党，在中国革命、建设、改革、发展各个历史时期，始终把保持党的纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标。党的纯洁性同党的先进性相辅相成、密不可分。纯洁性是先进性的前提和基础，先进性是纯洁性的体现和保证，二者在本质上是一致的。保持党的纯洁性是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是密切党同人民群众血肉联系、巩固和发展党的执政基础、实现党和国家兴旺发达、长治久安的重要条件，也是党在新形势下化解各种风险、应对各种挑战、战胜各种考验、不断夺取党和国家事业发展新胜利的基本要求。始终保持党的纯洁性，是对我们党的严峻挑战，是对每一个党员、干部的重大考验。近年来，我校高度重视党组织建设和党员、干部队伍建设，扎实开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动、学习型党组织创建活动、党员教育活动等一系列学习实践活动，使党员、干部进一步加深了对党的认识，增强了党性修养，坚定了理想信念，不断提高了党的纯洁性。

二是准确把握保持党的纯洁性的本质要求。胡锦涛总书记在讲话中指出，在新的形势下保持党的纯洁性，就是要做到思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断强化自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。胡锦涛总书记在讲话中特别强调纪律检查机关要全面履行党章赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理和保障等职能作用，切实维护党的纯洁性。

三是领导干部要以身作则带头保持党的纯洁性。保持党的纯洁性，关键在党的各级领导干部。我校处级以上党员领导干部既是保持党的纯洁性的组织者和引导者，又是保持党的纯洁性的执行者和实践者。党员领导干部处在党和人民事业的领导岗位上，在保持党的纯洁性方面负有极为重要的责任，务必时时、处处用党的纯洁性要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，以自己的实际行动和模范带头作用充分体现党的纯洁性。

四是严明的纪律是维护党的纯洁性的有力保证。今年我们党要召开十八大，我校将要召开第二次党代会，实现领导班子新老交替。各级领导干部都要增强纪律意识，切实把党的纪律规定转化为自己的行为规范。尤其要严格遵守党的政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，毫不动摇地坚持党对高校的领导，毫不动摇地坚决贯彻执行党的路线方针政策，毫不动摇地坚持社会主义办学方向。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的言论，严禁公开发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，切实保证中央和省委的各项决策和部署在我校的贯彻落实，切实保障学校党委和行政的决策和决定能够落到实处，从而有力推动我校的科学发展，和谐发展。

党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的，反腐倡廉就是要同各种腐败现象作斗争，维护党的肌体健康，维护党的纯洁性。作为党的领导干部，一定要以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观做事，带头遵守廉洁自律各项规定，以淡泊之心对待个人名利和权位。要公道正派、实事求是，坚持原则，是非分明，这也是保持党的纯洁性的内在要求。要以敬畏之心对待肩负的职责和人民的事业，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，做到廉洁自律、一尘不染、一身正气，始终保持共产党人的高尚品格和清廉形象。

三、结合学校实际，切实加强党员干部作风建设

中纪委十七届六次全会明确提出，党的作风建设是党风廉政建设和反腐败斗争的一项长期性、基础性工作。在新形势下保持党的纯洁性，必须发扬党的优良作风，始终保持党的作风的纯洁性。

贯彻落实科学发展观，实现学校事业又好又快发展，以良好的状态顺利通过本科教学工作合格评估，就必须依靠党员干部求真务实、勤政廉洁、扎实苦干的作风作保证。我校党员干部队伍总体是好的，是一支思想观念不断更新、事业心责任感不断增强的队伍；是一支爱岗敬业、拼搏奋斗、充满活力的队伍。特别是通过创先争优活动，党员干部作风有了较大改进、服务意识有了明显增强、学习成效有了显著进步、工作成效有了不断提高，得到了广大师生的充分肯定和广泛好评。但是，我们也应当看到，一些党员干部作风不正、党性不纯的问题仍然存在，主要表现为三个“缺乏”和三个“不适应”。

（一）三个“缺乏”

一是部分同志缺乏进取奋斗的工作激情。有些同志在工作中得过且过，工作满足于一般化，不求有功、但求无过，缺乏事业进取心和发展的紧迫感。

二是部分同志缺乏工作责任感。有些同志工作热情不高，推一推才动一动；对本职工作，讲得多做得少，讲得比做得好，甚至讲了也不做。

三是部分同志缺乏求真求实作风。有些部门和同志工作不严谨，作风不扎实，工作效能亟待提高。对待工作，推诿扯皮，揽功推过。有的部门之间缺乏沟通，理解不够，配合不得力，工作效率低下，质量不高。

（二）三个“不适应”

一是部分同志思想观念不适应。对学校面临的形势与主要任务缺乏正确的认识和态度，对在新形势下不断更新教育思想观念和办学理念，不断深化教育教学改革，培育办学特色缺乏应有认识，对建设较高水平应用型本科院校，培养高素质应用型人才要求缺乏应有责任感、使命感。

二是部分同志工作能力不适应。有些干部和教师的知识结构、能力水平有待进一步提高与优化，对于新形势下不断出现的新情况、新问题缺乏应对的方法和手段，对学生中存在的问题缺乏沟通与交流，老办法不灵，新办法不多，效果较差。

三是部分同志精神状态不适应。缺乏奋发有为的精神状态，对“迎评促建”，提升办学质量缺少责任心和紧迫感，对又好又快发展缺少热情，对教书育人缺少激情。

我们必须以解放思想，与时俱进为着力点，切实加强思想作风建设；以勤奋好学，学以致用为着力点，切实加强学风建设；以求真务实，奋发有为为切入点，切实加强工作作风建设；以心系师生，执政为民为切入点，切实加强领导作风建设。以为人师表，身教重于言教为切入点，切实加强生活作风建设。

四、以高度负责的精神，切实履行党风廉政建设责任制

2010年11月，党中央、国务院印发了新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，2011年12月，省委教育工委、省教育厅新制定了《高等学校党风廉政建设责任制实施办法》。修订后的《规定》更加注重制度创新，责任更加明确，监督更加到位，追究更加有力。今天，学校党委、行政负责人还要同各党总支、各院（部）、各部门主要负责同志签订党风廉政建设责任书。

一是要明确自己承担的责任及责任内容。按照《规定》的要求，领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，领导班子主要负责人是党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员根据分工对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。《规定》第七条具体阐述了领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担的八个方面的责任内容。全校各级党组织、各院（部）、各部门要自觉将党风廉政建设和反腐败工作纳入整体工作格局，通盘考虑、统筹谋划、认真抓好党风廉政建设责任制的落实。

二是要切实增强责任意识，认真履行自己的责任。各党总支、各院（部）、各部门是所在单位反腐倡廉建设的责任主体，要切实做到组织领导到位，责任主体到位，工作落实到位，力量整合到位。党政主要负责人是反腐倡廉建设的第一责任人，要对反腐倡廉建设负总责。不管是正职还是副职，不管从事党务工作还是行政工作，都负有反腐倡廉的政治责任。领导干部在自己的职责范围内，既是党风廉政建设的具体执行者，也是领导者，不仅自己要以身作则、清正廉洁，还要敢抓敢管，坚持“一岗双责”，一手抓好业务工作，一手抓好反腐倡廉建设。要把反腐倡廉工作与其他各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

三是要着重强化三个方面的主体责任意识。一是要强化校院两级领导班子成员的主体责任意识，进一步明确所肩负的党风廉政建设责任，做到管业务与管党风廉政建设相结合。二是要强化各职能部门的主体责任意识，既要承担好依据管理职能应当牵头或配合完成的反腐倡廉工作任务，又要抓好部门内部的廉政风险的管理和防范。三是要强化二级学院的主体责任意识，着力完善二级学院党风廉政建设责任体系。结合加强高校党的基层组织建设要求，进一步健全二级学院党风廉政建设领导体制和工作机制，明确党总支书记、院长以及领导班子成员的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任体系。

四是要不断健全检查考核与监督机制。要建立健全党风廉政建设责任制检查考核制度，完善检查考核机制。要建立党风廉政建设督查工作制度，将不定期抽查与年度督查相结合，对中层领导班子及其主要负责人执行党风廉政建设责任制的情况进行考核，并在适当范围通报检查考核情况。要把执行党风廉政建设责任制的情况，列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容。要高度重视检查考核成果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加强研究，积极探索，把党风廉政建设责任追究制度与考核问责紧密结合起来，做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。各党总支、各院（部）、各部门落实党风廉政建设责任制的情况，每年向学校党委、行政和纪委要有专题报告。

在这里我向大家公开表示，要严格执行廉洁自律各项规定，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，自觉接受党委、纪委和广大党员及师生员工的监督，带头端正党风，纯洁党性，敢于同各种不正之风和腐败行为作斗争。

同志们，加强党风廉政建设的意义重大而深远，任务长期而艰巨。我们要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，逐步建立健全“教育、制度、监督”并重的惩治和预防腐败体系。始终坚持反腐倡廉建设与推进学校发展相结合，以高度的政治责任感、更加有力的措施，认真抓好党风廉政建设，扎实推进反腐倡廉工作，为较高水平应用型本科院校建设和“迎评促建”工作，为不断提升人才培养质量提供坚强的保障，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。